拆迁户自力维权与专业律师法律维权的巨大差异

　【案件事实】

　　孙某世居吉林省长春市朝阳区，2008年11月，长春市建设局作出《长春市市城市房屋拆迁公告》，孙某所住小区正在拆迁范围之内，开发商委托的评估公司评后，按照每平方米3600元的价格进行补偿，孙某等六户居民认为补偿金额过低，遂拒绝签订拆迁补偿协议，不同意搬迁。

　　孙某具有较强的维权意识，并且自学了相关拆迁法律规范，通过网络学到案例的操作规程后毫不迟疑地踏上法律维权之旅。2008年12月7日，孙某向长春市人民政府提请行政复议，请求撤销长春市城乡规划局为拆迁人XX房地产开发有限公司颁发的《建设用地规划许可证》。09年1月初，孙某再度向长春市人民政府提交了两份《行政复议申请书》，分别请求撤销长春市建设局为拆迁人XX房地产开发有限公司颁发的《房屋拆迁许可证》、长春市发展和改革委员会为拆迁人XX房地产开发有限公司颁发的《固定资产项目核准证》、长春市人民政府为拆迁人XX房地产开发有限公司颁发的《建设用地批准书》。长春市人民政府相继作出四份《行政复议决定书》，结果完全雷同——予以维持。自力救济算是以全线失败告终，孙某决定委托专业拆迁律师，经人介绍，孙某找到了赵健律师团队。经过赵健律师团队精心的诉讼策划，一系列维权措施接连出击，六位委托人均满意而归，拆迁人XX房地产开发有限公司对其采取了房屋产权置换结合货币补偿的安置方式——100平米左右房屋产权置换，另外每户补贴5—8万元。

　　【办案剪影】

　　赵健律师团队一经手案件，就对规划进行了深入细致的了解，经调查了解到此小区中的楼盘一部分将用于吉林省公安厅的家属楼，另一部分则将作为商业楼盘进行赢利。看似审批手续完整的背后，其实存在诸多漏洞。

　　第一步：搞清建设用地规划许可证的来路

　　介入案件之后，赵健律师团队迅速“亮剑”，于2009年1月10日将长春市城乡规划局推上了长春市朝阳区区人民法院的行政被告席，诉请法院判令撤销被告颁发的《建设用地规划许可证》。原告方主张：被告颁发《建设用地规划许可证》时没有履行必要审查义务，也没有进行公示、组织听证，其行政许可程序不符合法律规定之要求。

　　办案第二计：拆迁许可证与立项文件的双拳出击

　　2009年3月23日，赵健律师再一次向石家庄市长安区人民法院提起诉讼，将石家庄市建设局与石家庄市发展和改革委员会共同告上法庭，请求法院就《房屋拆迁许可证》与立项文件审查其合法性。

　　办案第三计：拆迁纠纷行政裁决程序的“阻击”之战

　　2009年4月7日，XX房地产开发有限公司向长春市建设局申请拆迁裁决，被申请人包括孙某等六户委托人，这六户便接到了裁决调解会的通知。阻挡合法意义上的强拆迫在眉睫，要想成功的阻止它，必须慎重对待调节裁决会!调解会议过程中，赵健律师团队有条不紊地摆出中止裁决进程的四大理由：其一，建设用地规划许可证诉讼、拆迁许可证诉讼、立项文件诉讼三大诉讼正处于审理过程中，在其终审判决作出之前，拆迁裁决的作出将缺乏合法的前置行政行为基础;其二，现定拆迁补偿标准低于正常市场标准;其三，裁决的合法依据——拆迁许可证存在着立项、规划许可、国有土地使用许可等前置行为的违法事由;其四，拆迁许可与行政裁决均未召开听证会。在诸如此类的违法性批驳中，拆迁裁决最终被成功阻击!

　　办案第四计：建设用地批准书卷土重来

　　强拆风险的悬念虽已消除，但是律师团队的终极目的比不在于此。 2009年5月底，赵健律师团队向长春市中级人民法院提起了建设用地批准书诉讼。这一举措，将长春市人民政府卷入了“民告官”的漩涡。进入庭审程序之后，孙某的代理律师围绕被告长春市人民政府未履行国有土地权收回程序、涉诉土地不符合国家规定的土地使用权转让条件、XX房地产开发有限公司未交纳税费、《建设用地批准书》上没有签发日期等核心观点对被告的行政行为层层予以合法性批驳。

　　办案第五计：横空出世之非法强拆流血事件的“铁腕”应对

　　平浪静的表象总是隐藏着惊涛骇浪，就在孙某等拆迁户安享短暂平和时光时，其距离吉林省公安厅仅300米之遥的住宅楼便在一个晚上被一群涉黑人员强行拆除。案发后，孙某等人迅速按照律师的指导到公安机关立案。毫无疑问，这一正当的寻求刑事救济行为以公安机关的不予立案宣告失败。而让他们无法预料的是，事件还会往更令人发指的态势发展——就在孙某等人立案未成功的次日深夜，四名手持菜刀棍棒的强壮男子冲进孙某家中，将孙某一阵暴打、刀砍，致使孙某右臂多处骨折，身上缝300余针，最终致残。

　　这一非法强拆流血事件发生之后，维权者们极其愤怒，但也无限惶恐。他们先后向长春市市公安局、长春市人民政府、吉林省纪检委、吉林省公安厅、吉林省人大有关部门反映情况。后来，石家庄市公安局出面协调，由拆迁人XX房地产开发有限公司对孙某进行了逾三百万的损害赔偿。

　　办案第六计：建设用地批准书之诉与拆迁许可之诉双喜临门

　　2009年9月底，长春市中级人民法院对建设用地批准书诉讼作出《行政判决书》，驳回了六原告的诉讼请求。2009年11月中旬，长春市中级人民法院忽视原告方的中止审理申请，对拆迁许可证诉讼作出《行政判决书》，对涉诉拆迁许可证予以维持。不过，迎难而上是专业拆迁律师们一贯的作风，因此，这两个诉讼被果断地提上二审程序。2009年12月中旬，建设用地批准书诉讼案二审法院吉林省高级人民法院作出《行政裁定书》，认可了上诉方二代理律师的主张，撤销石家庄市中级人民法院所作一审判决，并发回重审;2010年1月初，拆迁许可证诉讼案二审法院长春市中级人民法院亦采纳了上诉方所主张的一审法院程序错误事实而作出《行政裁定书》，撤销长安区人民法院所作一审判决，并发回重审。

　　2010年2月初，长春市中级人民法院对孙某等五原告诉长春市人民政府建设用地批准一案重新按照一审程序进行开庭审理。庭审中，赵健律师根据新掌握证据——立项文件的取得晚于建设用地批准书的取得时间，对诉讼客体即被告所作建设用地批准行政行为的违法性展开了更入木三分的论证。其相关项目违法在这里已经是板上钉钉的事实，而这也便使得五原告以满意的调补偿安置条件与拆迁人达成调解，一并撤回拆迁许可之诉、立项文件之诉、建设用地规划许可证之诉，被告方完全满足了六位原告的请求，维权之路完胜!

　　【律师说法】

　　所谓术业有专攻，在拆迁维权中，专业化越来越被各类受众关注，其缘由在于由拆迁维权所引发的此起彼伏的社会事件证实了民间自力维权的成绩微小性，而相反借助专业法律人士之帮助而实现拆迁利益最大化的实例则日渐增多。单从结果论的角度看，本案所反映的也是一种拆迁户自力维权与专业拆迁律师法律维权的成败差异。总而言之，一个聪明的拆迁户往往会选择借助专业拆迁律师的“东风”，使得自身维权之旅如虎添翼